Se forem colocadas apenas algumas exceções à alíquota base, tudo bem. Mas de forem muitas, para cima ou para baixo, o regime fica bem mais complicado.
Seria impossível ficar tão complicado quanto o atual sistema, mas se perderia boa parte da virtude da simplificação. E, pois, de

Estudo recente do FMI indica que uma boa reforma tributária pode aumentar o PIB potencial do Brasil de 0,3 a 0,5 ponto percentual ao ano. Hoje esse PIB, segundo a mesma instituição, está em torno de 2,5%.
Reparem: sem mexer na carga tributária, sem deixar mais recursos nas mãos